近日，公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、民政部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家廣播電視總局等六部門聯(lián)合公布《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），自2025年7月15日起施行。

為實(shí)施可信數(shù)字身份戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)建設(shè)，保護(hù)公民身份信息安全，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，國(guó)家有關(guān)部門根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，制定本《管理辦法》。

《管理辦法》共16條，主要規(guī)定了四個(gè)方面內(nèi)容：一是明確了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)及網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證的概念、申領(lǐng)方式；二是明確了使用國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)的效力、應(yīng)用場(chǎng)景；三是強(qiáng)調(diào)了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等對(duì)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)的責(zé)任；四是對(duì)未成年人申領(lǐng)、使用國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)作出特殊規(guī)定。

《管理辦法》明確網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證的自愿使用原則，鼓勵(lì)有關(guān)主管部門、重點(diǎn)行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)按照用戶自愿原則推廣應(yīng)用網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證，但同時(shí)保留、提供現(xiàn)有的或者其他合法方式進(jìn)行登記、核驗(yàn)身份。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接入國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)，但應(yīng)當(dāng)保障未使用網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證的用戶與使用網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證的用戶享有同等服務(wù)。

《管理辦法》嚴(yán)格依照《個(gè)人信息保護(hù)法》等規(guī)定，充分保護(hù)公民個(gè)人信息權(quán)益。在信息收集方面，對(duì)用戶選擇使用網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證登記、核驗(yàn)真實(shí)身份的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者用戶同意外，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不得要求用戶另行提供明文身份信息。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)所收集的信息僅限網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證所必要的信息，不收集其他信息，不會(huì)影響用戶正常使用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。在信息提供方面，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)堅(jiān)持“最小化提供”原則，對(duì)依法需要核驗(yàn)用戶真實(shí)身份但無需留存法定身份證件信息的，僅向互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供核驗(yàn)結(jié)果；對(duì)依法確需獲取、留存用戶法定身份證件信息的，經(jīng)用戶單獨(dú)同意，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)可以向互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供必要的明文身份信息。對(duì)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行協(xié)助義務(wù)的，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法提供相關(guān)信息，但提供的信息僅限網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證對(duì)應(yīng)的真實(shí)身份信息和認(rèn)證日志信息。

目前，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)上線運(yùn)行，廣大用戶可通過國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證APP申領(lǐng)并使用網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證，以便在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及有關(guān)部門、行業(yè)管理中非明文登記、核驗(yàn)真實(shí)身份信息，減少相關(guān)服務(wù)管理環(huán)節(jié)對(duì)個(gè)人信息的采集、留存，實(shí)現(xiàn)公民身份信息“可用不可見”，同時(shí)降低互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在個(gè)人信息保護(hù)方面的投入成本。